陈明亮
“双优”工程是指分类推进高校改革，以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，启动实施的高水平应用型大学建设是高等教育分类改革的关键举措，更是推动教育科技人才一体发展、服务中国式现代化的重要布局。优质的办学能力是什么？优秀的区域服务体现在哪里？厘清这两个核心问题之间的辩证关系，有助于我们深入理解和把握“双优”建设的丰富内涵。
在国家分类推进高校改革的背景下，应用型高校的“优质”，首先要优在契合应用型定位的办学支撑体系上。这必然包括与区域产业高度契合的学科专业结构、具备跨界实战力的“双师”队伍、跟得上产业技术水准的实验实训空间，以及多方共建、多元协同的资金与物质投入等。然而，仅有人和硬件的堆砌远不足以称之为“优质”。必须从使命愿景和体制机制两方面着手，重塑学校基因，形成独具特色的应用型办学文化。要认真谋划并严肃实施真正促进应用型人才培养与社会服务提升的破“五唯”职称评价制度与现代治理体系，营造不尚虚谈、务实重干的校企合作氛围。唯有用优质的“操作系统”启动优质的“硬件”，才称得上真正的“办学能力优质”。
服务区域优秀，首先体现在人才供给和人才服务的卓越。一是向地方输送高质量、符合区域经济社会发展需求的毕业生；二是提供面向地方发展所需的社会培训与终身教育服务。服务区域的优秀，还体现在科技与智力服务的卓越。一是要有精准度，做到“哪里有产业需求，哪里就有高校的身影”；二是要有实效性，真正做到直击产业痛点、实现硬核赋能；三是要有可持续性，使高校的服务不局限于“一锤子买卖”的短期项目，而是构建起长期稳定、休戚与共的协同创新格局。此外，服务区域优秀还要求高校充分认识科研和社会服务之间的对立统一，积极采取措施促进科研成果转化，让智力资源真正赋能地方决策和产业升级。始终锚定区域发展的真实需求，把服务地方作为办学的出发点和落脚点，在贡献价值中获得自身发展空间，走出独具特色的办学之路。
办学能力优质是服务区域优秀的必要条件。没有高质量的学科专业群，没有了解产业前沿的“双师”队伍，没有先进完备的实践教学条件，就无法提供地方经济社会发展所需的人才供给和科技智力服务，服务地方就会沦为空洞口号。一方面，服务区域优秀是检验办学能力是否优质的价值尺度和重要途径，应用型高校办学水平的高低，最终要从服务地方经济社会发展的实效和成果来检验。另一方面，当高校深度嵌入地方产业时，产业中的新技术、新工艺、新标准会快速转化为高校的新课程、新教材，企业的真问题会成为牵引教师科研的真课题，地方政府和企业的资金、场景和设备资源，也会反哺高校办学条件的改善和办学能力的提升。通过这种“以内强外，以外促内”的双向互动，优质的办学能力与优秀的区域服务在同频共振中实现螺旋式上升。
社会服务实践本身就是应用型人才培养的重要条件，是开发教学内容、进行实践教学和创新创业教育的最佳载体。高质量的人才培养又是高水平社会服务的基础支撑，理论扎实、实践过硬、扎根地方的毕业生队伍，是最具规模效应的社会服务形态；面向社会积极开展继续教育和在职培训，也有利于形成“开放大学—学习型社会”的良性互动。然而从现实运行看，人才培养与社会服务之间难免存在时间精力分配和考核导向上的张力：教学任务繁重、考核指标刚性，可能压缩教师参与社会服务的空间；片面追求短平快的横向项目和经济收益，又可能不符合育人规律、有损育人质量。因此，应用型高校必须破解这一矛盾，通过制度设计促进人才培养过程与社会服务实践的深度融合，制定标准筛选合适的社会服务项目嵌入人才培养全过程，把合适的社会服务实践有效纳入教学评价、职称评审和绩效分配，让可能存在对立的两个职能相互促进、相互成就，在矛盾运动中实现新的平衡。
实现“双优”目标，无论是人才培养还是社会服务，产教融合都至关重要。高校必须深刻洞察并妥善处理教育界与产业界之间的核心矛盾，破解产教两端的“诉求错位”。产业界遵循资本逻辑，看重经济效益与成熟劳动力；教育界遵循育人逻辑，注重长远发展与知识建构。企业不仅是产业创新的主体，而且日益成为科技创新的主体，但参与联合育人的内生动力普遍不足。面对这一跨界矛盾，应用型高校首先必须以治理创新重构“产教命运共同体”，建立双向赋能的供给机制，精准供给新型人才与学科智力，换来企业开放生产场景与实训岗位，实现要素等价交换。其次，加速知识的双向流动，高校需具备敏锐的“产业嗅觉”，快速吸纳企业经验转化为学科知识，拥抱新技术重塑服务能力。同时，在数字化转型当下，高校应充分利用人工智能、大数据等前沿技术，挖掘重构学科知识，精准回答“产业困惑”与“业界之问”。尤为关键的是，正如企业是产业创新的主体，应用型高校必须主动担当教育创新与人才培养创新的主体。高校不仅要吸收头部企业的先进知识，而且要通过系统化重构，化身为知识技能的传播者与扩散者，向广大中小企业和后发展地区提供智力支撑，在促进全域产业变革中确立不可撼动的枢纽地位。
作者单位：浙江财经大学东方学院
（原文链接：https://szb.gansudaily.com.cn/gsrb/pc/con/202605/31/c281029.html）
